成都市补课规定最新政策综合评述
近年来,成都市针对校外培训行业乱象,逐步构建了涵盖资质审批、教学内容、时间安排、收费监管等多维度的政策体系。2023年起实施的《关于成都市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》明确了学科类培训的政府指导价,同时通过多部门联合治理,将学科类机构统一登记为非营利性主体,并严格限制其运营时间与教学内容。此外,成都市教育局通过优化学校作息安排、强化课后服务等方式,推动教育生态向“减负增效”方向转型。新规不仅遏制了资本过度介入教育领域,还通过资金监管、课程备案等机制保障家长权益,形成了“校内提质+校外规范”的双轨治理模式


一、学科类校外培训机构的资质管理
成都市对学科类校外培训机构实行严格的准入与退出机制:

  1. 停止新增审批‌:自2023年起,不再受理面向义务教育阶段学生、学龄前儿童及普通高中学生的学科类培训机构设立申请
  2. 现有机构转型‌:要求原学科类机构在2023年底前完成非营利性登记或剥离学科类业务,未达标者将被吊销资质
  3. 跨区监管协调‌:通过网格化管理与多部门联合执法,确保政策在城乡区域同步落实

二、培训时间与场所的刚性限制

  1. 禁止节假日补课‌:学科类培训机构不得在‌寒暑假、法定节假日及休息日‌开展培训活动,仅允许工作日放学后至20:30前授课
  2. 课时时长管控‌:义务教育阶段线下课程每课时不超过45分钟,课程间隔不少于10分钟,结束时间不晚于20:30
  3. 场所安全标准‌:培训机构需符合消防、卫生等要求,且不得使用居民住宅、地下室等非合规场地

三、收费标准与资金监管机制
成都市义务教育阶段学科类培训实行政府指导价,具体标准如下:

课程类型 基准价(元/课时) 浮动上限 班级规模限制
10人以下小班 50 10% 每班不超过10人
10-35人中型班 40 10% 每班不超过35人
35人以上大班 30 10% 每班不超过50人

注:以上标准适用于线下学科类培训,非学科类机构可自主定价

同时,所有校外培训机构需接入‌“蓉城校外培训资金监管平台”‌,实施预付学费全额存管,按课时消拨付资金,防范“跑路”风险


四、教学内容与教材的合规审查

  1. 禁止超纲教学‌:不得提前教授校内课程内容,不得使用境外教材或境外外教
  2. 课程备案制度‌:培训机构需向属地教育部门提交教学计划、教材目录及教师资质证明,未经备案课程不得招生
  3. 广告宣传规范‌:禁止以“提分保过”“名校师资”等虚假宣传诱导家长

五、学校课后服务与作息改革
成都市通过校内提质减少校外补课需求:

  1. 课后服务全覆盖‌:小学提供每日至少2小时托管服务,中学开设晚自习,指导学生完成作业并开展兴趣活动
  2. 作息时间优化‌:
    • 小学上午行课不早于8:20,中学不早于8:00
    • 下午第一节课不早于14:00,保障学生午休

六、违规行为查处与家长维权途径

  1. 常态化检查‌:教育、市监部门每季度开展联合抽查,重点核查收费、课时及教学内容
  2. 举报奖励制度‌:家长可通过“12345热线”或“蓉城教育监督平台”举报违规机构,查实后可获奖励
  3. 退费争议处理‌:设立校外培训纠纷调解中心,优先协调退费问题,复杂案件引入司法援助

七、非学科类培训的差异化监管
艺术、科技等非学科类培训享有更宽松的政策环境:

  1. 审批正常化‌:新设机构可按程序申请资质,无需转为非营利性主体
  2. 灵活定价‌:收费标准由市场调节,但需明码标价并公示
  3. 时间放宽‌:允许在周末及假期开展培训,但不得占用学生正常睡眠时间

八、社会协同与教育生态建设

  1. 家校联动机制‌:学校需定期举办家长会,宣导科学教育理念,减少盲目报班现象
  2. 社区教育资源整合‌:鼓励图书馆、科技馆等公共场馆开设公益课程,分流培训需求
  3. 教师职业禁令‌:在职中小学教师不得在校外机构兼职,违者取消评优及职称资格

深度对比表1:学科类与非学科类培训机构管理差异

管理维度 学科类机构 非学科类机构
审批门槛 禁止新设,存量需转非营利 正常审批,市场化运营
收费模式 政府指导价,浮动≤10% 自主定价,需明码标价
运营时间 仅限工作日放学后 允许周末及假期

深度对比表2:新旧补课政策核心变化

政策要点 旧政策(2023年前) 新政策(2023年后)
机构性质 允许营利性机构存在 强制转为非营利性
补课时间 寒暑假、周末可开课 全面禁止节假日补课
资金监管 部分机构未纳入监管 全行业强制资金存管

深度对比表3:不同学段补课时段限制

学段 允许补课时间段 单日最晚结束时间
小学 周一至周五16:30-20:30 20:30
初中 周一至周五17:00-20:30 20:30
高中 周一至周五17:30-21:00 21:00

结语
成都市通过系统性政策设计,将补课行为纳入规范化、透明化轨道,既保障了学生权益,也为行业长远发展提供了清晰框架。未来需持续关注政策执行效果,动态优化监管手段,真正实现“减负不减质”的教育改革目标。