（综合评述）
成都市针对小学暑假补课及托管服务的管理，近年来逐步形成了‌政府主导‌与‌市场调节‌相结合的规范化体系。通过出台多份政策文件，明确划分了‌官方托管服务‌与‌校外学科培训‌的收费标准，旨在保障教育公平性、减轻家庭经济负担，同时遏制行业乱象。官方托管服务以普惠性为核心，覆盖多个区域，采取分阶段、分点位的灵活模式，基础费用结合代收项目，确保透明化运营。校外学科培训则严格实行‌政府指导价‌，根据班型规模、区域差异制定基准价及浮动范围，强化预收费监管机制。两类服务在收费模式、服务内容及监管要求上形成互补，共同构建了暑期教育服务的完整生态。

‌一、政策背景与核心框架‌
成都市政府于2023年发布的《关于成都市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》（以下简称《通知》），是当前规范暑期补课收费的核心文件。该文件明确：

  • ‌适用范围‌：涵盖语文、数学、外语等义务教育学科，实际课程时长按45分钟折算；
  • ‌定价原则‌：执行非营利性机构政府指导价，中心城区与外围区域差异化定价，允许上下浮动；
  • ‌监管措施‌：强制使用监管账户收取预付费，限制单次收费周期不超过3个月或60课时。

‌二、官方托管服务与校外培训的收费标准对比‌
成都市暑期教育服务分为‌校内托管‌与‌校外培训‌两类，收费模式差异显著：

‌类别‌ ‌收费项目‌ ‌费用标准‌ ‌覆盖范围‌
校内托管 基础服务费 每期400元/人（如锦江区） 义务教育阶段1-8年级
午餐费 15元/天·人（自愿选择） 需提前申请
保险费 10元/期·人 全员强制缴纳
校外学科培训 课时费（中心城区） 10人以下50元/课时，35人以上35元/课时 语文、数学等学科
教材资料费 明确禁止额外收取 ——

‌三、区域差异化定价机制‌
根据《通知》，成都市划分为‌中心城区‌与‌中心城区外区域‌，基准价差异显著（表1）：

‌表1：区域与班型对学科培训费用的影响‌

‌区域‌ ‌班型‌ ‌基准价（元/课时）‌ ‌浮动上限‌
中心城区 10人以下 50 +10%
10-35人 42
35人以上 35
中心城区外区域 10人以下 41 +10%
10-35人 35
35人以上 30

中心城区包含天府新区、高新区及主城五区等，外围区域如金堂、蒲江等收费更低，体现教育资源分配的区域平衡性。

‌四、班型规模对费用的影响‌
班型越小，单位课时费用越高。以中心城区为例（表2）：

‌表2：班型规模与人均成本关系‌

‌班型人数‌ ‌基准价（元）‌ ‌机构成本分摊‌ ‌家长选择倾向‌
10人以下 50 高 个性化需求
10-35人 42 中等 性价比优先
35人以上 35 低 经济型选择

小班型更适合需要针对性辅导的学生，而大班型则通过规模化降低边际成本。

‌五、课程时长与费用折算规则‌
《通知》规定，课程时长不足或超过45分钟时需按比例调整费用。例如：

  • 60分钟课程：基准价 × (60/45) = 基准价 × 1.33；
  • 30分钟课程：基准价 × (30/45) = 基准价 × 0.67。
    此规则避免机构通过缩短单课时时长变相提高收费。

‌六、退费机制的强制性要求‌
成都市要求培训机构严格执行退费规则（表3）：

‌表3：退费政策对比‌

‌退费阶段‌ ‌退费比例‌ ‌退款时限‌
开课前 全额退还 5个工作日内
开课后 按剩余课时比例退还 15个工作日内

此举保障家长资金安全，减少纠纷。

‌七、家庭经济困难学生减免政策‌
针对低收入家庭，成都市实行费用减免：

  • ‌校内托管‌：可申请全额或部分减免服务费及午餐费；
  • ‌校外培训‌：鼓励机构提供公益名额，但具体措施由区级政府统筹。

‌八、预收费监管与合同规范化‌
所有校外培训费用必须通过‌监管账户‌收取，禁止私下交易。同时，强制使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确退费条款、课时安排及违约责任。

（总结）
成都市通过细化政策设计，构建了多层次、差异化的暑期教育服务收费体系。从‌区域定价‌到‌班型分级‌，从‌退费保障‌到‌贫困减免‌，政策既体现了对市场行为的约束，也兼顾了家庭实际需求。未来，随着监管技术的升级，收费透明度与执行效率有望进一步提升。